23日,重慶市政府辦公廳出臺關于貫徹落實鄉村教師支持計劃(2015―2020年)的通知,從培養制度、編制、待遇等多方面進行了明確。通知明確,重慶市將建立新聘教師到鄉村學校任教制度,城鎮學校新招聘教師到鄉村學校任教時間不得短于2年。(9月24日《重慶晨報》)
眼下鄉村教育存在的重要問題之一就是,農村學校招不到教師,留不住教師,尤其是缺乏優秀教師,師資力量相當薄弱,教師隊伍老齡化等現象非常嚴重。這導致農村學校教學質量水平普遍較低,使得農村孩子享受不到優質的教育資源,從小在起跑線上就輸給城市孩子。重慶市出臺新政策,城鎮學校新招聘的教師必須先到鄉村學校任教,任教時間不短于2年。應當承認,此舉能夠直接補充鄉村學校教師的力量,在很大程度上能夠扭轉鄉村學校教師不足的現狀,語文老師教科學,數學老師教體育現象也可以得到緩解。從這個角度說,城鎮學校新招聘的教師先到鄉村學校任教政策,對于改善鄉村教育來說屬于利好。但是,也必須清醒的看到,這并不是實現鄉村教師“招得來、留得住、教得好”的靈丹妙藥,相反只是治標不治本,穩定鄉村教師隊伍不能依賴“城鎮教師下鄉”。
城鎮學校新招聘的教師先到鄉村學校任教超過2年時間,言外之意就是,城鎮學校新招聘的教師在鄉村學校任職2年之后就會自動離開,回到城鎮學校任教。這意味著鄉村學校對于城鎮學校新招聘的教師而言,只不過是一塊跳板,結果就是鄉村學校新進的教師年年處于變動之中,鄉村學校青年教師流動更快、更嚴重,鄉村學校仍然沒有一直穩定的教師隊伍。而且,城鎮學校新招聘教師都很清楚他們在鄉村學校任教只是一種過渡,很容易產生“人在曹營心在漢”的心理,恐怕很難在鄉村學校用心、安心任教,“做一天和尚撞一天鐘”的得過且過倒有可能。相反,鄉村教師兩年就走人,鄉村教師流動過快,對學生來講并不利于學習,因為這逼得孩子在兩年之后又得適應新教師。
實際上相比較重慶規定城鎮學校新招聘教師必須先在鄉村學校任教兩年以上的規定,其實有不少地方早早規定城鎮學校新招聘教師一律從鄉村學校在編教師中選調,而且必須在鄉村學校任職超過5年的優秀鄉村教師才有資格參加城鎮學校的選調考試,以及包括重慶在內的很多地方規定城鎮學校教師職稱晉級必須在鄉村教師任教。但即便如此,鄉村學校仍然招不到教師,教師隊伍流動性還是很強。因為鄉村學校的硬件設施不如城鎮學校,而且很多鄉村學校教師已經在城鎮安家,上下班很不方便,政府發點的鄉村教師補貼還不夠路費。
筆者以為,要從根本上讓鄉村學校能夠招到教師,讓鄉村教師能夠扎根鄉村教育,能夠用心、安心鄉村教育事業,必須大幅提高鄉村教師工資收入和福利待遇,讓鄉村教師在物質生活上有尊嚴。其次,改善鄉村學校硬件設施,讓鄉村教師享有一個舒適的工作環境。再者,鄉村教師在與城鎮學校尤其是名校教師在職稱晉級上,應當處于平等的競爭地位,并應享有優先晉級權。